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大荔:基层公务员队伍建设探索

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    2021-06-23   浏览量:

近年来,大荔县致力于打造一支结构优、素质高、干劲强的新时代公务员队伍,着力从优提升能力素质、激励担当作为等方面入手,有效调动广大公务员的工作积极性、主动性和创造性,但在队伍结构、招录留用等方面还存在一些短板。

一、公务员队伍结构不合理。年龄结构老化,干部队伍青黄不接。受编制限制,近年来公务员招录较少,公务员队伍不能及时补充新鲜血液,导致公务员队伍整体老化,年轻后备干部较少。特别缺乏专业型干部,专业岗位干部难选难配。目前进入公务员队伍的方式只要公务员招录、军转干部、公务员选任和公务员调任,但是受行政编制制约招录较少。现在公务员队伍第一学历大专以上的占比较小,很多公务员不是科班出身,并且存在专业趋同的现象,大多是党校学历,且行政管理和经济管理专业占比较大,部分急需专业占比较小。部分干部掌握的现代科技文化知识和专业知识较少,农业、经济、卫生、旅游等专业性较强的部门缺口很大。

 二、基层公务员队伍留人难。部分乡镇公务员不愿意长期在基层工作。乡镇各方面条件比较艰苦,存在住房、两地分居、子女教育等诸多方面不利因素,并且受晋升渠道、职业发展、工作环境等方面制约。而且工作强度大,很多干部往往身兼数职,“五加二”“白加黑”现象普遍,直面群众和问题,容易触及矛盾,工作追责多,心理压力大。

三、基层公务员队伍“入口”狭窄“出口”不畅。由于各种资格条件的限制,企事业单位和社会上专业能力强,经验丰富的优秀人才,难以进入基层公务员队伍。从“出口”上看,由于事业单位没有实行职级晋升政策,车补等福利待遇不如公务员单位,缺乏公务员转到其他行业工作的激励办法,公务员单位的干部不愿去事业单位任职。

 四、职务与职级并行出现新的矛盾。由于县以下职级晋升政策的实行,二级主任科员、四级主任科员套转后人员较多,加之基层公务员单位核定的晋升职数少,大多数单位存在“首套即超”的现象。首次晋升后,可以用于二次晋升的职数较少,特别是四级主任科员职级,人员较多又长时间得不到消化,不利于调动公务员的积极性,持续激励效果不明显。

责任编辑:赵红杰